Rubén
Aguilar : La
disputa mediática
por la reforma petrolera (Mexicana)
Estoy convencido de la necesidad de
una reforma petrolera amplia fundada en estudios comparados de
las mejores prácticas internacionales,
como lo propuso Carlos Elizondo Mayer Serra, y también que
se requiere una discusión, para el bien de todos, que trascienda
mitos y lugares comunes. El presidente Calderón envió al
Legislativo una iniciativa de reforma petrolera muy acotada, para
contra con la aprobación del PRI. Debió acompañarla
de una clara y persistente estrategia de comunicación. No
lo hizo.
El
Ejecutivo tuvo que haber previsto que iba a resultarle muy difícil
hacer pasar una propuesta, por menor que fuera, en el marco de la
todavía mayoritaria cultura política mexicana caracterizada,
entre otras cosas, por un nacionalismo primitivo, por la defensa
de un estatismo que ha tenido grandes costos para el país
y el rechazo a todo tipo de intervención privada en la industria
petrolera.
Los adversarios de la iniciativa desde
el principio "sacaron" el
debate de las mesas del Senado, para llevarlo a los medios. Asumieron
que la lucha era mediática y no técnica. Construyeron
un discurso militante que siguió las claves de la vieja cultura
política construida en los años del autoritarismo priista.
Se articula a partir de los dogmas de la Revolución Mexicana,
de verdades a medias o de francas mentiras aprendidas en los textos
escolares. Es una tradición que resulta común al PRI
y al PRD. Ellos se encargan de reproducirla. El gobierno, en cambio,
no ha podido construir un discurso convincente, de suyo difícil
en este contexto cultural, para argumentar a favor de su propuesta.
A lo largo del monólogo que ha tenido lugar en las mesas
convocadas por el Senado las intervenciones de quienes están
contra la iniciativa lo hacen desde su militancia a favor de una
causa. Buena parte de ellos son manifiestos partidarios de López
Obrador, pero no necesariamente del PRD. El carácter de quienes
argumentan a favor de la reforma no tiene esa condición y
las más son personas ajenas al gobierno.
Las
primeras se saben que son enviadas como apóstoles y las
segundas expresan su posición sólo a título
personal. A la estrategia comunicacional de quienes rechazan la reforma
se añade ahora la idea de hacer un referéndum. Esta
propuesta, que no existe en la estructura legal y por lo tanto sus
resultados no son vinculantes, ha tenido una buena aceptación
entre la población. Las distintas encuestas revelan que más
de 70 por ciento de los entrevistados aprueba que se les consulte
sobre el contenido de la iniciativa.
La posición de los adversarios de la reforma es más
cómoda. No necesitan articular nuevas ideas. Se apoyan en
el viejo discurso del nacionalismo revolucionario en el que se ha
educado muy buena parte de la sociedad mexicana. Los planteamientos
propios de la izquierda están fuera de la discusión.
No son su referente. El éxito de la reforma de otros países
tampoco cuenta. De manera irreflexiva se cierran a considerar la
existencia de cualquier propuesta. Se aferran al pasado. En él,
como todo conservador, se sienten más seguros.
La estrategia de medios les ha dado
resultado y cada día
se aleja más la posibilidad de que la iniciativa enviada por
el Ejecutivo se apruebe en los términos que le interesa. El
efecto más claro del éxito mediático es que
el PRI ha modificado su postura. Nunca apoyará una iniciativa
que le traiga el rechazo de un electorado que en muchas regiones
del país se disputa con el PRD. Hay una base social que les
es común. El PRI sabe, se lo dicen las encuestas, que ante
la radicalización de López Obrador y su movimiento
puede recoger la intención de votos de esos sectores en la
contienda federal de 2009.
El gobierno tuvo que haber acompañado el envío de
la iniciativa de una estrategia de comunicación que considerara,
entre otras cosas, la presencia de un portavoz que diera a conocer
de manera sistemática la posición del gobierno, por
un lado, y, de otro, que saliera al paso de las medias verdades y
al discurso ideológico de quienes se oponen sistemáticamente
a la reforma. Aunque se anunció que la portavoz del gobierno
sería la secretaria de Energía, Georgina Kessel, reconocida
académica y especialista, en los hechos nunca ha actuado como
tal. No queda claro si es por no tener el perfil adecuado o porque
tiene instrucciones de permanecer al margen.
La decisión del gobierno ha sido la de no entrar a la disputa
en los medios. Eso ha evitado algún ruido, es cierto, pero
también provocado que sus posiciones estén relegadas
del debate. Se ha dejado la iniciativa a los adversarios de la reforma
que todos los días, en una sistemática y agresiva campaña,
están presentes en los medios proponiendo su posición.
El gobierno ha perdido tiempo y cedido posiciones. Si quiere influir
en la discusión tiene que cambiar de estrategia. Hasta ahora
está perdiendo la disputa mediática y también
el apoyo del PRI. Así no puede sacar su propuesta. Si no lo
hace, ya sabe cuál es el resultado.
Rubén
Aguilar es
periodista, columnista en El Financiero (Mexico), ex portavoz
del presidente de México,
Vicente Fox, ha sido consultor interancional del BM y la UNESCO en
materia de sociedad civil, ex militante del FMLN durante la revolución
savadoreña en los 80. Coautor con Jorge Castañeda del
libro La Diferencia, sobre el gobierno de Fox. Sus puntos de vista
no necesariamente son los de Petroleumworld.
Nota
del Editor: Este comentario fue originalmente publicado por El
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